经济合作与发展组织（OECD）5月23日发布芬兰经济报告，认为芬经济在经历深度衰退后逐步复苏，但仍面临多重挑战：一是经济增长疲软，增速落后于北欧邻国及OECD平均水平，生产率增长放缓，劳动力市场结构性失衡。二是财政压力加大，公共债务高企，老龄化社会加剧养老金、医疗和长期护理支出。三是技能人才短缺，高等教育完成率停滞，高等教育人口比例明显落后于多数工业化国家，高技能劳动力不足，制约绿色转型与创新。四是绿转进程受阻，尚未充分释放其可再生能源潜力，技术、融资和监管存在瓶颈。五是移民政策收紧，过去两年间芬工作许可申请量骤降近30%，语言壁垒高企。